关于印发《奉贤区养老机构...
国务院总理李克强回答中外...
发改委 “两学一做”...
奉贤区发展和改革委员会(...
奉贤区社会经济发展研究中...
奉贤区节能管理服务中心20...
奉贤区奉贤区发展和改革委...
区发改委2016年度党员领导...
上海市奉贤区发展和改革委...
办事指南 首页> 办事指南
 
授权区县的政府定价和政府指导价的制定办事指南(区域出租汽车运价定价)
(发稿时间:2015/7/20 15:16:35  作者:发改委  点击数: )

一、适用范围

本指南适用于奉贤区区域出租汽车运价定价。

二、事项名称和代码

事项名称:授权区县的政府定价和政府指导价的制定

事项代码:5010-1

子事项名称:出租车运价

分项名称:申请、成本监审、听证

三、办理依据

1.《中华人民共和国价格法》第十九条: 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央的和地方的定价目录为依据;

2.《上海市物价局关于本市区域性出租汽车运价管理有关事项的通知》第一条:本市出租汽车运价实行“统一结构,分级管理”。“授权各相关区、县人民政府负责制定和管理本区域出租汽车的基础运价和运价加价,但相关收费标准和浮动幅度不得高于市区出租汽车”。

3.《政府制定价格行为规则》第三条:政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条确定,具体以中央和地方定价目录为准。经省级人民政府授权的市、县人民政府制定价格,具体工作由其所属价格主管部门负责;

4. 《政府制定价格行为规则》第十一条:定价机关制定价格,应当开展价格、成本调查。依法应当开展成本监审的,按照成本监审的有关规定执行。

5、《上海市《政府制定价格成本监审办法》实施细则》第四条:成本监审实行目录管理。列入成本监审目录的商品和服务,由政府价格主管部门依据上海市定价目录确定,并对外公布。

6.《上海市发展改革委关于公布新的〈上海市政府制定价格成本监审目录〉的通知》第四条:客运出租汽车运营成本由市、区(县)价格主管部门的成本调查机构实施。

7.《政府制定价格听证办法》第三条:制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。听证的具体项目通过定价听证目录确定,但容易引发抢购、囤积,造成市场异常波动的商品价格,通过其他方式征求意见,不纳入定价听证目录。

8、《上海市发展改革委关于公布〈上海市定价听证目录〉的通知》第五条:客运出租车运价听证由市、区县价格主管部门组织。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

奉贤区物价局负责区域性出租汽车运价定价的受理、成本监审和听证程序。

(二)审批内容

区域性出租汽车运价定价。

(三)法律效力

须按照确定的区域性出租汽车运价价格进行收费

(四)审批对象

奉贤区区域性出租汽车运营企业

五、审批条件

根据政府要求。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

本审批采用现场受理的方式。

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;

2.所提交材料必须真实合法。

(二)行政审批申请材料目录

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

请示(公文)

原件

1

纸质

奉贤区行业主管部门提交公文

2

会计事务所出具的财务审计报告

原件

1

纸质和电子

由奉贤区出租汽车经营经营单位提供

3

《出租汽车经营单位收入成本情况表》(附录2

原件

1

纸质和电子

由奉贤区域出租汽车经营单位提供

4

《出租汽车经营单位管理费用明细表》(附录3

原件

1

纸质和电子

由奉贤区域出租汽车经营单位提供

5

《出租汽车管理人员工资情况表》(附录4

原件

1

纸质和电子

由奉贤区域出租汽车经营单位提供

6

《出租汽车驾驶员收支情况表》(附录5

原件

1

纸质和电子

由奉贤区域出租汽车经营单位提供

7

其他资料

原件

1

纸质

由奉贤区域出租汽车经营单位提供

8

成本监审报告

原件

1

纸质

由成本调查机构提供

9

听证方案

原件

1

纸质

成本监审后,由出租汽车行业主管部门提供

 

八、审批期限

(一)受理期限

纸质材料齐全后,开始受理。

(二)办理期限

办理期限:社会公告30日后,举行听证会,听证会后15日内奉贤区物价局向奉贤区人民政府上报材料。

九、审批证件

奉贤区人民政府的批文。

十、收费依据及标准

本审批事项免于收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

(二)申请人依法履行以下义务:

应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;依法接受、配合审查的义务。

十二、申请接收

(一)接收方式

接收部门名称:上海市奉贤区物价局

窗口接收地址:奉贤区南桥镇解放中路50212号楼

(二)接收时间

星期一至星期五  8:3017:00(法定节假日除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

奉贤区南桥镇解放中路50212号楼

(二)电话咨询

02137537025

(三)网上咨询

http://fgw.fengxian.gov.cn

十四、投诉渠道

(一)窗口或信函投诉

上海市奉贤区物价局

通讯地址:奉贤区南桥镇解放中路50212号楼

邮政编码:201499

(二)电话投诉

02137537020

(三)网上投诉

http://fgw.fengxian.gov.cn

十五、办理方式

(一)业务描述

1.办理环节:

(1)奉贤区城乡建设与交通委员会提出调价申请,并区域出租汽车经营企业提供由会计师事务所出具的财务审计报告。

(2)由成本调查机构在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本,完成定价成本监审报告。

(3)由奉贤区城乡建设和交通委员会提出定价听证方案,其中包括拟制定价格的具体项目;现行价格和拟制定的价格,单位调价额和调价幅度;拟制定价格的依据和理由;拟制定价格对经济、社会影响的分析等。

(4)奉贤区物价局按听证办法举行听证会。

(5)奉贤区物价局会报请区人民政府批准。

2.审查方式:采用现场考核或书面确认的审查方式。

(二)适用情形

适用于奉贤区域性出租汽车运营价格调整。

十六、决定公开

无内容。

附录1

办事流程示意图

附 录 2出租汽车经营单位收入成本情况表(填写示范文本)

 

填报单位:(盖章):                                       单位:元/*

序号

     

年度数

单车单月数(元)

填制说明

1

一、营业收入

 

 

计算填列=2+3+4

 

2

 承包金收入

 

 

合同约定数,不超过行业规定上限

 

3

广告阵地费收入

 

 

按帐面实际发生数填列

 

4

其他收入

 

 

据实填列

 

5

    其中:电调和远程刷卡

 

 

企业向驾驶员收取数

 

6

二、营业成本

 

 

计算填列=17+24+30+36

 

7

车辆费用

车辆折旧

 

 

5%残值率、折旧年限5年直线法计算

 

8

车辆保险

交强险

 

 

企业与保险公司签定的各类保险合同金额

 

9

第三者责任险

 

 

 

10

车损险

 

 

 

11

其他商业险

 

 

 

12

乘客意外伤害险

 

 

按行业规定椐实填列

 

13

事故损失费

 

 

企业承担的营业车辆事故保险理赔不足部分

 

14

贷款道路通行费

 

 

 

按本市有关规定缴纳的营业车辆贷款道路通行费

 

15

车船税

 

 

 

按国家税法规定缴纳的营业车辆的车船税

 

16

其他

 

 

12-20行外的在出租汽车运营中实际发生的与车辆直接相关的其它各项支出

 

17

小计

 

 

 

 

18

驾驶员费用

社会保障等费用

 

 

企业承担的应交驾驶员社会保障统筹支出,含养老、医疗、失业、工伤、生育、住房公积金等

 

19

各类津补贴

 

 

企业帐面发生数分析填列。含企业支付给驾驶员的带薪年休假、顶班补贴、病假工资等

 

20

福利、教育、工会经费

 

 

企业帐面列支的用于驾驶员的福利、教育、工会支出

 

21

劳动保护费

 

 

企业为驾驶员支付的劳动保护、防暑降温用品账面支出数

 

22

服识费

 

 

企业实际发生的驾驶员服装费

 

23

其他

 

 

18-22行外的用于出租汽车驾驶员的各项支出,含让利给驾驶员的75元贷款道路通行费以及大龄补贴、工龄补贴等

 

24

小计

 

 

 

 

25

营运业务费用

发票、计价器保修维护

 

 

按行业规定标准企业免费发放给驾驶员的发票费用、计价器维护费(包括色带)等

 

26

座套清洗、更新费用

 

 

 

根据行业规定标准企业实际支付数填列

 

27

证照、标贴、顶灯维修

 

 

企业账面实际数填列,含驾驶员服务卡、乘客须知、运价、叫车电话等标贴费用

 

28

一卡通手续费

 

 

按照卡公司约定的收费标准实际支付的手续费

 

29

其他

 

 

企业支付的除25-28行外的营运支出,主要包括脚垫、顶板搁板费用

 

30

小计

 

 

 

 

31

车队经费

车队人工成本

 

 

企业车队、分公司人员支出,含工资薪酬以及社保金、公积金、福利等

 

32

场站租赁费

 

 

企业按合同约定实际支付的分公司、车队用场地租赁费

 

33

水电费

 

 

按实际发生数填列

 

34

办公费

 

 

按实际发生数填列

 

35

其他

 

 

企业车队实际发生的除31-34行外项目支出

 

36

小计

 

 

 

 

37

三、电调中心(站点管理)费用

 

 

电调中心人员、设备、通信费等各项支出

 

38

四、无形资产摊销

 

 

按企业实际会计核算方法列支

 

39

五、营业税金及附加

 

 

按税务部门核定应缴营业税费金额填列

 

40

六、管理费用

 

 

与管理费用表合计数一致

 

41

七、财务费用

 

 

与企业利润表财务费用数据一致

 

42

八、营业利润

 

 

计算填列=1-6-37-38-39-40-41

 

43

九、营业外收入

 

 

据实填列

 

44

十、营业外支出

 

 

据实填列

 

45

十一、利润总额

 

 

计算填列=42+43-44

 

46

  减:所得税

 

 

根据国家税法规定据实填列

 

47

十二、净利润

 

 

计算填列=45-46

 

48

其他

营业车辆数

 

年加权平均数

 

驾驶员人数(人)

 

 

 

驾驶员参加城保、镇保、无保比例

 

 

 

 

填表人:                                   填表日期:       

 

 

 

 

 

 

 

 

附 录 3出租汽车经营单位管理费用明细表(填写示范文本)

填报单位:(盖章):                                       单位:元/*

     

年度数

单车单月(元)

填制说明

人员费用

管理及后勤人员人工成本

 

 

企业管理部门正式职工工资薪酬

 

外聘劳务人员工资

 

 

企业管理部门外聘人员劳务支出

 

社保金

 

 

企业上缴的为企业管理部门人员缴纳的社会统筹基金

 

公积金

 

 

企业承担的为企业管理部门人员缴纳的7%公积金

 

残疾人保障金

 

 

帐面实际发生数1.5%

 

福利费

 

 

分析填列,企业用于管理人员的福利支出

 

教育经费

 

 

分析填列,企业用于管理人员的教育支出

 

工会会费

 

 

企业用于管理人员的工会经费支出

 

场站租赁及管理用车费

场站租赁费

 

 

按企业帐面实际发生数(合同约定金额)填

 

折旧

 

 

企业公务管理用车辆按会计规定折旧方法计提的金额

 

燃料费

 

 

公务管理用车辆行车燃料费(含车改单位燃料报销款)

 

税费、修理、检测费

 

 

企业公务管理用车辆的各项杂费支出,含保险、修理等

 

办公费用

折旧费

 

 

根据企业帐面发生数分析计算填列

 

低值易耗品等办公费

 

 

 

()务费

 

 

 

差旅费

 

 

 

业务招待费

 

 

 

水、电、煤、通讯费

 

 

 

房产税、印花税等税金

 

 

 

消防、治安、法制费

 

 

 

董事会、股东大会、监事会费

 

 

 

审计、咨询、诉讼等中介费

 

 

 

     

 

 

 

  

 

 

 

 

填表人:                                   填表日期:       

 

 

 

 

 

 

 

 

附录4 出租汽车管理人员工资情况表(填写示范文本)

 

填报单位:(盖章):                                       单位:元/*

部门

人员结构

2010

2011

总额

人数

人均工资

总额

人数

人均工资

万元

万元/

万元

万元/

管理、后勤部门

高层管理人员

 

 

 

 

 

 

中层管理人员

 

 

 

 

 

 

一般管理人员

 

 

 

 

 

 

后勤服务人员

 

 

 

 

 

 

其他人员

 

 

 

 

 

 

管理后勤人员小计

 

 

 

 

 

 

车队

中层管理人员

 

 

 

 

 

 

一般管理人员

 

 

 

 

 

 

营运车驾驶员

 

 

 

 

 

 

其他人员

 

 

 

 

 

 

车队人员小计

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

填表人:                                   填表日期:       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附 录5 出租车驾驶员收支情况表(填写示范文本)

填报单位:(盖章):                                       单位:元/*

项目

行次

2010

2011

一、车辆营运收入

1

 

 

减:上缴出租汽车公司承包金

2

 

 

    上缴出租汽车公司电调费、远程刷卡费

3

 

 

二、驾驶员上缴企业外收入

4=1-2-3

 

 

减:1、燃油费

5

 

 

2、修理费(含轮胎、电瓶等易耗品)

6

 

 

四、双班车车辆收入

7=4-5-6

 

 

五、驾驶员人均收入

8=7/2